最新修订的投资法
《投资法》被重新设计为一个综合系统,以取代伊礼1421年1月5日第(M/1)号皇家法令颁布的《外国投资法》,以符合沙特王国的2030年愿景和国家投资战略的目标以及最佳国际惯例,除了考虑到根据伊礼1440年3月27日第(16917)号指令批准的沙特王国投资既定原则和政策外,以通过支持投资部门的发展、增加私营部门对国内生产总值的贡献以及保护投资者的权利,提高国内生产总值并实现经济多样化。在编制过程中,通过将其提交给公众咨询调查来考虑公众的参与,许多政府实体和私营部门都参与了调查。投资部还与国际组织举办了关于该法的研讨会,以确保其与最佳国际做法保持一致。
章节
第(1)条:定义
第2条:法律目的
第3条:投资自由
第四条:投资者权利
第五条:投资者的义务
第六条:投资激励
第(7)条:注册
第8条:排除活动清单
第9条:保护国家安全
第10条:采用替代性争议解决方法
第11条:处罚
第12条:上诉
第13条:国际协定规定的义务
第14条:活动、经济特区和获得的权利
第15条:条例
第16条:生效
1.主要变化
1.1.新的《投资法》如何定义投资者?
1.2.投资者的概念在《外商投资法》和新的《投资法》之间是否发生了变化?
1.3.在《外商投资法》和新的《投资法》之间,资本的概念是否发生了变化?
1.4.新的《投资法》引入了哪些新的或更新的规定?
2. 程序
2.1. 新的《投资法》中提到的国家登记册是什么?
2.2.外国投资者应采取哪些措施在沙特开展投资活动?
2.3.什么是一站式服务中心?
2.4.当前投资者是否需要采取任何措施来遵守更新后的法律?
2.5.新的注册程序什么时候开始?
3.商业活动
3.1. 哪些活动可供投资?
3.2. 投资者可以投资于受限制的活动吗?
4.投资者权利
4.1. 新的《投资法》为投资者保障了哪些权利?
4.2 更新后的投资法建立了哪些机制来保护财产免遭没收/征用?
4.3 特区投资者是否会受到最新投资法的约束?
4.4. 新的法律是否规定,在投资者之间或投资者与主管政府当局之间发生争议时,投资者有权诉诸仲裁、调解和和解等替代性争议解决方法?
5.执行
5.1. 新的法律何时生效?
5.2.新的《投资法》的执行条例将于何时发布?
第(1)条:定义
在本法中,除非上下文另有要求,否则以下词语和短语应具有所赋予的含义:
法律:投资法。
条例:法律的实施条例。
主管机关:具有独立法人资格的任何部委或公共机构。
部委:投资部。
部长:投资部长。
投资:利用资本在沙特王国建立、扩大、开发、融资、管理或部分或全部拥有投资项目,以获得经济利益。
资本:《条例》规定的任何具有重大价值的资产,无论是现金、实物还是无形资产,特别包括以下资产:
a.公司股份和权益。
b. 合同权利。
c.固定资产或动产。
d. 知识产权。
e.根据任何法律授予的权利,如许可证、执照等。
资本不包括贷款、债券、伊斯兰债券融资以及公共和私人债务工具。
投资者:本地或外国投资者。
当地投资者:从事投资的沙特籍自然人或沙特的法人。
外国投资者:从事投资的自然人或法人,根据本法规定不被视为当地投资者。
投资激励:根据相关法律规定,为鼓励投资者进行投资而给予的福利、便利或豁免。
排除活动清单:根据本法第8条的规定,禁止或限制外国投资者投资的活动清单。
公认货币:沙特中央银行认可的任何货币。
第2条:法律目的
该法旨在根据相关法律,通过提供有吸引力的投资环境,发展和提高沙特王国投资环境的竞争力,促进经济发展,创造就业机会;这应包括以下内容:
1.促进投资的设立、资产的所有权以及退出或清算。
2.保障和促进投资者权利。
3.保障本地和外国投资者的平等待遇。
4.确保投资者及其投资程序透明、高效和公平。
5.促进竞争中立和公平原则,确保投资机会平等。
第3条:投资自由
在不违反本法第八条和第九条以及相关法律规定的情况下,投资者可以在任何开放的投资领域或活动中进行投资。。
第四条:投资者权利
1.在不违反相关法律规定的前提下,投资者享有以下权利:
a.在类似情况下,他应与其他投资者平等对待,本地和外国投资者应平等对待。
b.他将受到公平公正的对待。
c.除非根据最终的司法裁决,否则不得全部或部分没收他的投资,也不得直接或间接没收此类投资,除非是为了公共利益,根据法律程序,并获得公平的补偿。
d.他有权在毫不延迟的情况下,在王国境内或境外转移资金;这包括但不限于通过合法渠道使用任何公认的货币转让其投资收益和由此获得的利润,以及出售或清算所得收益,并通过任何其他合法手段处置这些资金。
e.他有权管理其投资,依法处置该投资,并拥有开展业务所需的任何财产。
f.保护他的知识产权和商业秘密。
g.主管当局为行政程序提供便利,并提供必要的支持和协助。
2.主管当局在为公共利益采取任何措施时,包括为履行王国的国际义务、维护公共秩序或保护国家安全而采取的必要措施,应遵守本条第(1)款规定的权利。
3.投资部应按照《条例》的规定,向投资者提供任何可用的信息或统计数据以及必要的服务,以方便其投资相关的任何程序,并应按照明确透明的程序解决由此提出的投诉。
第五条:投资者的义务
投资者应遵守沙特王国适用的所有法律和法规,以及沙特王国作为缔约方的国际协议规定的义务。
第六条:投资激励
在不违反相关法律的前提下,主管机关应根据客观公正的资格标准向投资者提供投资激励。本条例应明确实施本规定所需的规定。
第(7)条:注册
1.投资部应建立一个国家投资者登记册,记录与其投资有关的所有信息和数据。该部应管理和更新上述登记册,并确保其保密性。
2.外国投资者在从事任何投资之前,应按照《条例》的规定向财政部登记。这不适用于受《资本市场法》规定约束的证券投资。
3.主管当局应按照《条例》规定的方式,向投资部提供建立或更新本条第(1)款规定的登记册所需的任何信息或数据。投资部可与主管机关沟通,以满足建立或更新上述登记册的任何要求。
4.投资部可通过其综合服务中心接收投资者的申请,以获得从事投资活动所需的法律批准,包括执照或许可证。投资部应与负责发放此类批准的主管机关协调,以确保投资者满足必要的法律要求。
第8条:排除活动清单
1.主管机关应发布并更新排除活动清单,投资部应公布该清单。
2.外国投资者在从事列入除外活动清单的任何投资活动之前,应向商务部申请批准。投资部应将申请转交主管机关。
3.外国投资者在改变其对排除活动清单中任何受限制活动的投资所有权之前,应向投资部申请批准。投资部应将申请转交主管机关。
第9条:保护国家安全
为了保护国家安全,投资部可以暂停任何外国投资,但暂停决定必须基于客观理由,符合沙特王国根据其加入的国际协议所承担的义务,并符合《条例》规定的程序。
第10条:采用替代性争议解决方法
在不违反相关法律的前提下:
1.作为任何争议一方的投资者,包括与主管机关的争议,可以诉诸主管法院,除非争议各方另有约定。
2.投资者可以同意通过其他争议解决方式解决争议,包括仲裁、调解和和解。
第11条:处罚
1.投资者违反本法第七条、第八条规定,情节较轻的,由财政部以决定的方式通知,限期改正。
2.在不影响任何其他法律规定的更严厉处罚的情况下,投资者在规定的整改期限届满后未纠正本条第(1)款所述的非严重违规行为,或严重违反本法第(7)条或第(8)条的任何规定,应受到以下一项或多项处罚:
a.警告。
b.罚款不超过三十万里亚尔(300,000里亚尔)。如果再次违规,罚款可能会加倍。
c.取消注册。
3.《条例》应明确严重违规行为以及发现和记录此类违规行为的程序。
4.根据部长的决定,应成立一个或多个委员会,由不少于三名成员组成,其中至少一名成员应为法律专家。该委员会应考虑违规行为并实施本条第(2)款规定的处罚,并在确定处罚时考虑违规行为的严重性和频率以及涉事机构规模。
5.《条例》应规定委员会的工作规则和程序,部长应根据由此发布的决定确定委员会成员的报酬。
第12条:上诉
投资部作出的决定所针对的任何人都可以在收到通知之日起三十天内向主管法院提出上诉。
第13条:国际协定规定的义务
本法的规定不得损害沙特王国作为缔约方的任何适用国际协议规定的任何义务。
第14条:活动、经济特区和获得的权利
本法的规定不得损害适用于某些经济活动的其他机构的法律或沙特王国经济特区的法律,前提是投资者至少享有本法规定的权利。
第15条:条例
部长应在本法公布之日起一百八十(180)天内发布条例。本条例自本法施行之日起施行。
第16条:生效
本法自其在官方公报上公布之日起180天后生效,并应废除伊礼1421年1月5日第(M/1)号皇家法令颁布的《外国投资法》以及与之相冲突的任何规定。
问答
1.主要变化
1.1.新的《投资法》如何定义投资者?
根据新的《投资法》,投资者一词包括本地和外国投资者;与仅对外国投资者条款进行监管的《外国投资法》不同。当地投资者是进行投资的沙特国籍的自然人或法人。外国投资者是进行投资的自然人或法人,根据本法规定不被视为当地投资者。
1.2.投资者的概念在《外商投资法》和新的《投资法》之间是否发生了变化?
是的,与之前的《外国投资法》只包括外国投资者不同,更新后的法律对投资者的定义更为全面,因为它包括本地和外国投资者。
1.3.在《外商投资法》和新的《投资法》之间,资本的概念是否发生了变化?
在更新后的法律中,资本的概念变得更加精确和全面,涵盖了以下几点:
a.公司股份和股票;
b.合同权利;
c.固定资产或动产;
d.知识产权;
e.根据任何法律授予的权利(包括许可证、执照等)。
资本不包括贷款、债券、融资工具以及公共和私人债务工具,这意味着对这些工具的投资不在更新的投资法的范围内。此外,“外国”一词已被删除,包括本地和外国资本。
1.4.新的《投资法》引入了哪些新的或更新的规定?
更新后的法律引入了以下内容:
•注册机制:以注册取代许可程序,为投资者提供更大的灵活性。
•投资激励:该法包括根据监管条件和程序给予投资激励的可能性。
•争议解决方式:投资者可以诉诸仲裁、调解和和解等替代性争议解决方式。
•适用范围:更新后的投资法适用于本地和外国投资者。
2. 程序
2.1. 新的《投资法》中提到的国家登记册是什么?
新的《投资法》中提到的国家登记处是由沙特投资部维护的内部记录,其中包括本地和外国投资者及其投资信息。
2.2.外国投资者应采取哪些措施在沙特开展投资活动?
外国投资者在沙特王国从事投资活动之前必须向沙特投资部注册。在收到该部完成登记的通知后,外国投资者可以进行商业登记,并从其他主管机关获得开展业务所需的许可证。
2.3.什么是一站式服务中心?
它是一个为投资者服务的统一中心,旨在通过一站式中心简化注册程序、企业设立、许可证发放和主管部门审查。
2.4.当前投资者是否需要采取任何措施来遵守更新后的法律?
现有投资者无需遵守任何额外要求。
2.5.新的注册程序什么时候开始?
新的注册程序将在更新后的法律生效时生效。新注册程序的详细信息将在更新后的法律生效之前由沙特投资部公布。
3.商业活动
3.1. 哪些活动可供投资?
新的《投资法》通常允许在投资自由原则的基础上对所有活动进行投资。然而,某些活动受到限制,需要事先获得批准才能投资。沙特投资部发布并定期更新此列表。
3.2. 投资者可以投资于受限制的活动吗?
希望投资于受限制活动的人必须首先向沙特投资部提交申请。沙特投资部将把请求转交给相关政府机构考虑。关于这一过程的更多信息将在实施条例中公布。
4.投资者权利
4.1. 新的《投资法》为投资者保障了哪些权利?
《投资法》专门规定了对投资者及其权利的保护,以确保在沙特王国开展投资活动的公平和竞争环境。主要权利包括:
•外国和本地投资者在类似情况下的平等待遇
•在没有最终司法命令的情况下,保护投资免受全部或部分没收或征用。投资者的投资不得被直接或间接征用,除非是为了公共利益,并按照法律程序,以换取公平的补偿。
•保护知识产权和机密商业信息。
•便利行政程序,并由主管政府实体提供必要的支持和协助。
4.2 更新后的投资法建立了哪些机制来保护财产免遭没收/征用?
《投资法》明确规定了投资者保护其财产的权利,包括:“除非根据最终司法裁决,否则不得全部或部分没收其投资;除非出于公共利益目的,按照法定程序,并获得公平补偿,否则不得直接或间接没收其投资”。该法强调,未经适用于征用的相关法律和司法程序的正当法律程序,不得没收任何财产。此外,此类立法中包含的原则是,不得无偿征用任何财产。
4.3 特区投资者是否会受到最新投资法的约束?
新的《投资法》适用于经济特区内的投资者,但并不妨碍适用于这些区域的具体立法。然而,更新后的《投资法》确保在所有情况下,除了其他法律可能提供的任何额外权利或利益外,投资者还至少被授予《投资法》规定的权利。
4.4. 新的法律是否规定,在投资者之间或投资者与主管政府当局之间发生争议时,投资者有权诉诸仲裁、调解和和解等替代性争议解决方法?
本地和外国投资者都有权在与政府当局发生争议时诉诸主管法院,除非双方就解决争议的其他方式达成一致。投资者可以同意通过其他争议解决方式解决他们之间产生的争议,包括仲裁、调解和和解。
5.执行
5.1. 新的法律何时生效?
新的法律将自其在官方公报上公布之日起180天生效。
5.2.新的《投资法》的执行条例将于何时发布?
行政法规将在法律公布之日起180天内发布。
相关网站
Bureau Of Experts At the Council Of Ministers
The National Center for Archives & Records